在中國，搞環境保護不容易，做環境産業更不容易，做民營環境企業家就更難。

盡管環境保護作為國策有将近30年了，有與計劃生育同樣的地位，但是曆來兩大國策，一手軟，一手硬，軟的當然是環保，因為發展是硬道理，這也是無奈的選擇。

環保隻有到了2006年以後才開始真正得到重視，這是環境污染倒逼的結果。當污染減排成為約束性指标進入政府考核，一貫虛拟的環保需求才變成真需求。環保人期盼了20年的中國環保終于開始成為真國策了。20年中國經曆了太多的巨變，因此，如果做環保一定得有耐心，如果耐性不夠你一定在中途改行了。

但是，真需求并不一定就是真市場。真實的環保需求業不一定就催生環境産業，這之間的橋梁就是商業模式。環境保護作為一項由地方政府主導的公共服務，在世界範圍内基本都屬于政府責任的範疇，環境産業因此就是環保企業向政府提供公共服務，并持續獲益而形成的産業。

除了産業發展所必需的管理、人才、文化等因素外，在環保領域獲得穩定的産業發展還需要經曆五道特有的修煉。

一是産業鍊和服務鍊的選擇

政府從完全自己做環保公共服務，過渡到通過采購服務來實現環保公共服務，已經經曆20年的曆程。而這個曆程至今也并未結束。上世紀90年代初期，環保工作從完全的政府行為開始走向市場。第一階段，政府首先向市場采購環保設備，而投資、工程服務、運營服務政府則通過事業單位由自己來完成，這個時代的環境産業的主要業态是制造業；90年代中期，中國建設體制改革，政府保留環保設施的投資和運營，工程環節進入市場，這個時代的環境産業主流是工程服務；2000年左右，在投資不足的背景下，中國環保領域的投資體制改革，促使投資環節進入市場，這個時代的環境産業資本為王，政府保留着運營服務環節，投資企業進入了市場；2005年以後市政公用體制改革，推動環境設施運營服務的市場化，污水和垃圾設施運營服務進入市場，這個時代的産業特征是以現金流為核心的投資運營産業。

環保服務涉及的服務範圍非常廣，不同環保領域，其産業鍊的過渡并非同步完成，走在最前面的是市政污水處理，已經完成了從設備提供到運營服務的整體過渡，跟随其後的垃圾焚燒發電領域，基本完成産業鍊過渡。但是，絕大部分環保服務領域并沒有完成這一産業過渡，目前的環境産業仍然處在産業化發育的初期，産業細分還沒有開始，多種業态會在同一家領先環保企業中并存。桑德環保集團就是一家涉及面最廣、産業鍊最齊全的環境企業，在其身上留下了深深的産業轉型與升級烙印。

二是獲得服務盈利的認可

社會上說起環保，大都認為是公益事業，企業要在公益事業中盈利，并且持續盈利，這一點并不容易被政府和社會所接受，環境産業盈利受到社會非議，不盈利不能持續發展，因此，環境産業有比一般競争性行業更大的心理壁壘。其實，環保是公益行為，但是這一公益是相對政府服務而言，并非對環境産業而言。也就是說，政府做環保不能有盈利，但是為政府提供環境服務的環境企業是必須合理盈利的，否則就不能持續。類比一下，政府是公益的，但是政府采購汽車是市場行為，不能不讓汽車公司盈利。這個道理環保行業用了20年也未能完成讓社會和政府所理解，在具體服務中經常受到質疑。

這樣的市場背景下，龍頭環境企業面臨着更大的社會壓力，對一個民營環境企業在環保盈利的争論中壓力也就會更大，民營環境企業家則首當其沖。桑德作為民營環境企業的領跑者，就是一個典型的在逆境中長大的公司，堅強而執着。

三是不斷的技術和創新挑戰

環境保護所面臨的難題具有太多的特殊性，地域不同、污染物不同、治理對象不同，加上中國高速而密集的經濟增長模式，我們邊發展邊治理，讓中國的環保面臨太多的世界級難題。雖然可以借鑒一些國際經驗，但是許許多多中國特有的環境困境在國際上并沒有現成答案。這就要求領跑的環境企業在不同創新中尋求答案。因此，技術創新成為領跑環境企業的核心價值。

同時，一個優秀的環保企業還需要對未來的環境需求有準确的、前瞻性的預判，事先做出必要的技術儲備，如果一個環境公司能夠20年持續領跑産業發展，市場判斷和與之配合的技術創新都是必需環節。這或許是桑德成功因素的關鍵之一。

四是政策與政府關系

環境企業作為公共服務的提供者，其最終甲方是政府，而且是地方政府。在中國，政府公共服務采購的體系遠不健全，諸如土地、稅收、補貼、排放标準等諸多政策因素都是産業收益的核心邊界環節，而這些環節基本由地方政府所确定。因為地域的差異，在每一個環保服務項目上，所确定的邊界都有巨大差異，要靠服務合同來具體約定，而在談判中企業往往處于技術上優勢和權勢上的